开发商不按规定建停车场存在以下特殊情况：
1. 规划变更经业主同意：若开发商通过合法程序变更规划（如经业主大会表决通过），则不构成违规，但需确保变更程序合法；
2. 政府部门批准调整：若因城市规划调整，政府部门批准开发商修改停车场规划，开发商需按新规划执行；
3. 不可抗力导致无法建设：如施工中遇到地质条件限制，开发商需提供证据证明并申请规划调整，否则仍需承担责任。
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开发商不按规定建停车场的维权依据主要来自《民法典》和《城乡规划法》。
根据《中华人民共和国民法典》第二百七十四条，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。若开发商未按规定建设停车场，侵犯业主共有权，业主有权请求其承担侵权责任。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，由规划部门责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可拆除。开发商不按规定建停车场违反规划许可，业主可据此要求行政部门查处或提起民事诉讼。
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开发商不按规定建停车场可能引发以下法律风险：
1. 业主共有权受损风险：若开发商将应建停车场的区域改为商业用途，业主无法使用共有停车场，导致停车困难，例如某小区开发商将规划的地下停车场改为商铺，业主只能高价租用周边停车场；
2. 行政处罚风险：开发商未按规划建设停车场，可能被规划部门罚款并责令拆除违规建筑，例如某开发商未建规定数量的停车位，被罚款50万元并限期补建。
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开发商不按规定建停车场时，需避免以下错误操作：
1. 自行破坏停车场设施：可能构成侵权，需承担赔偿责任；
2. 拒绝缴纳物业费：开发商违规与物业无关，拒缴物业费可能被物业起诉；
3. 与开发商发生肢体冲突：可能违反治安管理处罚法，面临行政处罚。
若已出现上述错误，建议及时咨询律师纠正，避免扩大损失。

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